14,5 procent af cigaretterne er købt uden dansk afgift – kopicigaretter falder markant

Andelen af cigaretter i Danmark, der er købt uden dansk afgift, er faldet siden slutningen af 2025. Niveauet er dog fortsat betydeligt, mens nye tal samtidig viser et markant fald i forekomsten af kopicigaretter.

I andet kvartal 2026 var 14,5 procent af de undersøgte cigaretter købt uden dansk afgift. Det svarer omtrent til hver syvende cigaret og er et fald fra 16,6 procent i fjerde kvartal 2025.

Tallene kommer fra den seneste Empty Pack Survey, EPS, hvor indsamlede cigaretpakker analyseres for at kortlægge deres oprindelse. Målingen for andet kvartal bygger på 5.450 pakker fra hele landet.

Cigaretter uden dansk afgift er ikke nødvendigvis ulovlige. Kategorien omfatter både cigaretter, der eksempelvis er købt lovligt gennem grænsehandel, og cigaretter fra det illegale marked.

Ifølge pressemeddelelsen indikerer tallene, at staten årligt går glip af omkring 1,3 milliarder kroner i afgifter.

“Hver syvende cigaret er et markant tal. Det fortæller os, at en betydelig del af cigaretmarkedet har flyttet sig væk fra den danske, afgiftsbelagte handel. Det er en udvikling, der bør få politisk opmærksomhed,” siger Christian Bendix, direktør i Tobaksproducenterne.

Kopicigaretter næsten halveret

Den tydeligste ændring i undersøgelsen findes blandt de såkaldte kopicigaretter.

I andet kvartal udgjorde de 2,8 procent af de undersøgte cigaretter. Det er næsten en halvering sammenlignet med målingen fra fjerde kvartal 2025.

Udviklingen kommer efter flere sager om illegal produktion af cigaretter i Danmark. I juni blev otte personer ifølge pressemeddelelsen anholdt på adresser på Sjælland, i Jylland og Grønland. De blev sigtet for at have fremstillet mindst 32 millioner kopicigaretter.

En anden omfattende sag om illegal cigaretproduktion blev afsløret i Svebølle på Sjælland omkring halvandet år tidligere. To bagmænd blev i juli 2026 dømt for at have fremstillet mere end 216 millioner kopicigaretter af mærkerne Prince og Marlboro.

Retten i Holbæk vurderede ifølge pressemeddelelsen, at staten som følge af produktionen er gået glip af omkring 449 millioner kroner i afgifter. Sagen er anket.

Tobaksproducenterne vurderer, at myndighedernes indsats kan være en del af forklaringen på faldet i kopicigaretter.

“Det er positivt, at vi ser et fald i andelen af kopicigaretter. Det kan være et tegn på, at politiets og myndighedernes indsats virker, og at det nytter at sætte målrettet ind mod den organiserede illegale handel,” siger Christian Bendix.

Han understreger samtidig, at branchen fortsat ser illegal handel som et væsentligt problem.

Europæisk problem

Problematikken rækker ifølge pressemeddelelsen ud over det danske marked.

Tobaksproducenterne henviser til en ny rapport fra Den Europæiske Revisionsret, hvor næsten hver tiende cigaret på det europæiske marked ifølge pressemeddelelsen vurderes at være produceret illegalt eller smuglet.

Det anslås samtidig at koste EU-landene omkring 13 milliarder euro om året i mistede offentlige indtægter.

Pressemeddelelsen gengiver desuden Revisionsrettens vurdering af, at EU’s indsats mod den illegale tobakshandel er fragmenteret, samtidig med at illegal produktion vokser og smuglingsmetoderne bliver mere avancerede.

Vores team kan have anvendt AI til at assistere i skabelsen af dette indhold, som er gennemgået af redaktørerne.